Donne in piazza contro il ddl Bongiorno: se dobbiamo dimostrare il nostro no, dov'è il nostro sì?
Il disegno di legge della senatrice Giulia Bongiorno sostituisce il «consenso libero e attuale» con la «volontà contraria», chiedendo alle donne di dimostrare di aver detto no, anche quando la paura le paralizza. Ecco cosa prevede. Per DiRe. – Donne in rete contro la violenza e per i centri antiviolenza è un passo indietro culturale prima ancora che giuridico
Cresce la protesta contro il disegno di legge proposto dalla senatrice leghista Giulia Bongiorno in materia di violenza sessuale e tutela delle donne . Una mobilitazione “permanente” che sfocerà nel corteo nazionale organizzato per sabato prossimo 28 febbraio in piazza della Repubblica a Roma, dopo che in molte città d'Italia le donne hanno già fatto sentire la propria voce il 15 febbraio, data simbolica scelta da DiRe. (Donne in rete contro la violenza) per ricordare che proprio quel giorno di trent'anni fa entrò in vigore la legge che definì la violenza sessuale un reato contro la persona e non più contro la morale . Il perché della protesta è condensato in un'unica parola: dissenso .
Ma andiamo con ordine. Dopo che alla fine del 2025 la Camera dei deputati aveva approvato all'unanimità la riforma dell'articolo 609-bis del codice penale – introducendo il concetto che la violenza sessuale (finora definita solo come un atto compiuto con violenza, minaccia o costrizione) è un atto compiuto «senza il consenso libero e attuale» – il 27 gennaio la commissione Giustizia del Senato, sotto la guida di Bongiorno, ha adottato una diversa versione, non più basata sul consenso esplicito: è violenza sessuale l'atto che viene compiuto «contro la volontà della persona» . Passando quindi dal concetto di consenso a quello di dissenso, nonostante la prima versione del testo godesse dell'accordo tra la presidente del Consiglio Giorgia Meloni e la segretaria del Partito democratico Elly Schlein.
Nel testo adottato – che ha ottenuto il voto favorevole del centrodestra e quello contrario di Partito democratico, Movimento 5 stelle, AVS e Italia Viva e che ora deve proseguire il suo iter legislativo – viene prevista la reclusione da quattro a dieci anni di chi «contro la volontà di una persona, compie nei confronti della atti sessuali ovvero la indotta a stessa compiere o subito i medesimi atti». Una volontà contraria che «deve essere valutata tenendo conto della situazione e del contesto in cui il fatto è commesso» e che si estende anche nel caso che l'atto sessuale venga «commesso a sorpresa ovvero approfittando dell'impossibilità della persona stessa, nelle circostanze del caso concreto, di esprimere il proprio dissenso». La pena si inasprisce da sei a dodici anni di reclusione quando la violenza è perpetrata nei confronti di una persona in condizioni di inferiorità fisica o psichica.
Consenso o dissenso?
La differenza fra consenso e dissenso può essere questa, semplificando al massimo: se ho detto sì , allora non può essere violenza sessuale; se ho detto no , allora ho subito violenza.
Guardando un po' più da vicino, il consenso è la manifestazione libera ed esplicita della propria volontà e delle proprie intenzioni rispetto, in questo particolare contesto, all'atto sessuale. Si tratta del modello su cui la maggior parte degli stati europei in questi anni ha modificato i propri codici penali in merito alla violenza sessuale , perché permette di identificare meglio le situazioni nelle quali si compiono violenze e molestie. Va poi sottolineato che la giurisprudenza italiana già da diversi anni, nonostante il codice penale non lo espliciti, interpreta il reato di violenza sessuale su questa base.
L'emendamento presentato dal presidente della commissione Giustizia del Senato e votato a maggioranza riprende invece il modello del codice penale tedesco , che è basato sul dissenso e che tiene conto anche dei casi in cui è impossibile esprimerlo . Il concetto di «volontà contraria» andrebbe cioè a ricomprendere meglio condotte che sono altrimenti difficili da incasellare.
La riformulazione ha innescato il dibattito sia in sede politica che nell'opinione pubblica, trovando in particolare il disaccordo delle organizzazioni che si occupano di violenza contro le donne , mobilitare in tutta Italia per ribadire il concetto che senza consenso è stupro .
L'opinione della coordinatrice del centro antiviolenza
« Si tratta di un passo indietro su più fronti , a partire da quello normativo. Perché la Convenzione di Istanbul, che l'Italia ha sottoscritto, afferma i principi del consenso, della libertà di scelta e dell'autodeterminazione della donna. Ed è un passo indietro anche nei confronti dell'Europa e di quanto ci chiede», afferma Laura Sartori , psicologa della Cooperativa sociale La Esse di Treviso, presidente dell'associazione Co.RA Costruire Reti Antiviolenza e coordinatrice del Centro Antiviolenza delle donne libere di Quinto, che opera a livello provinciale nella Marca e che nel 2025 ha contato 119 donne prese in carico (70 delle quali nuove), 200 attivazioni, 49 supporti psicologici individuali e 37 consulenze legali.
«Soprattutto – spiega Sartori – va considerato ciò che succede a livello psicologico nei casi di violenza sessuale. Perché quando una donna sente minacciato il proprio corpo la corteccia frontale, relativa al pensiero, non si attiva più. Ad attivarsi invece è la parte più ancestrale del nostro cervello, ovvero la paura. Quella che ci fa scappare o stare ferme. E se non ho vie di fuga, ecco che il mio corpo si congela. Mi stacco dalla realtà e così soffro di meno».
È il cosiddetto congelamento , una delle quattro possibili reazioni di fronte a un pericolo. Le altre sono il combattimento (combatti), il volo (fuggi) o il svenimento (immobilità estrema, abbassamento della percezione e distacco dall'esperienza che si sta vivendo come se l'evento riguardasse un'altra persona). Congelamento che non si manifesta unicamente nell'ambito di rapporti occasionali, ma anche all'interno di una relazione stabile, «come un matrimonio in una fase problematica e di tensione, dove spesso la donna ha nei confronti del marito anche una dipendenza economica oltre che emotiva». Con la ferita che diventa ancora più penetrante. « In alcune condizioni, come questa, non si riesce a esprimere il dissenso. Al contrario – sottolinea la psicologa – quando sono lucida, o comunque sto bene, posso dire sì. Oppure revocare il mio consenso, se cambio idea».
Ma c'è un'ulteriore domanda che Laura Sartori pone e che considera come passo indietro, specie sul piano culturale e valoriale: «L'emendamento Bongiorno sposta nuovamente il focus sulla donna e non sull'autore della violenza. Ancora una volta è la donna che deve giustificarsi e non l'autore della violenza, chiamato a spiegare da che cosa ha capito di avere il consenso di agire».
Le parole sono importanti
Consenso o dissenso? C'è chi potrebbe obiettare che sono solo parole e che la scelta di una parola rispetto a un'altra non può farci perdere di vista il punto di approdo. Ma è davvero così?
«Le parole sono importanti», ripeteva un incazzatissimo Nanni Moretti alla giornalista che lo intervistava in una delle scene cult del film “Palombella rossa” (1989). «Le parole sono importanti», scrive nel proprio blog anche GiULiA Giornaliste , l'associazione che con le Commissioni pari opportunità di Fnsi e Usigrai e al sindacato dei giornalisti del Veneto ha contribuito a scrivere il «Manifesto di Venezia» per una corretta informazione sulla violenza di genere e contro ogni forma di discriminazione attraverso parole e immagini. «Vi ricordate quando il termine femminicidio veniva definito “cacofonico”? Ora quella parola è entrata nel codice penale e incarna uno specifico reato», afferma l'associazione, spiegando che ora scende in campo «per rivendicare l'importanza di una parola che potrebbe fare la differenza per combattere la violenza che da sempre si esercita contro di noi: quella sessuale. Aver abolito la parola consenso dal ddl Bongiorno sullo stupro ci fa ripiombare al fondo del baratro di processi in cui si dovrà dimostrare quando e come abbiamo espresso quel dissenso . Esponendoci, come sempre, a domande del tipo: Avevi già le mutandine abbassate quando hai espresso dissenso? Che parole hai usato per dimostrare la tua contrarietà? Cosa stavi facendo tu, che cosa lui? ».
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